荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 阮瓊 實(shí)習(xí)生 彭晗穎 通訊員 李玉）12月26日，黃石市召開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，該市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)楊和青表示，黃石始終聚焦市場(chǎng)主體需求這個(gè)中心，堅(jiān)持以控制成本為核心持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

全市新增經(jīng)營(yíng)主體4.45萬(wàn)戶

服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，黃石市市場(chǎng)監(jiān)管局能提供哪些要素供給？楊和青表示，該局依托全市“政策計(jì)算器”平臺(tái)上線市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化服務(wù)、金融扶持、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等政策14項(xiàng)，兌現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量提升、專利轉(zhuǎn)化、質(zhì)押融資貼息補(bǔ)助等專項(xiàng)資金650余萬(wàn)元。

同時(shí)深化長(zhǎng)江中游四省九市市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作機(jī)制，企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記等6個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域辦理。建立武漢都市圈公平競(jìng)爭(zhēng)審查跨區(qū)域一體化工作機(jī)制，整合都市圈公平競(jìng)爭(zhēng)審查資源，協(xié)同開(kāi)展政策措施定期清理、評(píng)估、互審、信息公開(kāi)等合作。

黃石放寬企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。推動(dòng)“一件事一次辦、一類事一站辦”，開(kāi)辦餐飲店“一件事”正式上線運(yùn)行；13個(gè)事項(xiàng)納入全市“證照聯(lián)辦”首批試點(diǎn)范圍，企業(yè)證照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷材料和辦理環(huán)節(jié)進(jìn)一步縮減，辦結(jié)時(shí)間壓縮至2小時(shí)。試點(diǎn)推行多領(lǐng)域“無(wú)感續(xù)證”，實(shí)現(xiàn)續(xù)證審批“線上智辦”。

令人欣喜的是，該局“小切口”改革服務(wù)帶動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體“大發(fā)展”。大冶市“個(gè)體工商戶精準(zhǔn)培育幫扶”、陽(yáng)新縣“‘一業(yè)一查’跨部門(mén)聯(lián)合抽查”等3個(gè)項(xiàng)目入選全省營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)，服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體8萬(wàn)余家。今年1-11月，全市新增經(jīng)營(yíng)主體4.45萬(wàn)戶，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體總量逾36萬(wàn)戶。

市場(chǎng)監(jiān)管營(yíng)商環(huán)境釋放“暖效應(yīng)”

楊和青透露，為了助力企業(yè)發(fā)展壯大，該局開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，推進(jìn)質(zhì)押融資擴(kuò)面增量，是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。圍繞保障企業(yè)合法權(quán)益，深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，一方面發(fā)揮制度剛性約束作用，另一方面開(kāi)展政策措施審查清理，此外還開(kāi)展企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升活動(dòng)，強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。

為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，黃石市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管從”按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變。同時(shí)建立健全經(jīng)營(yíng)主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新包容審慎監(jiān)管“三張清單”至 62項(xiàng)，依法辦理“不予行政處罰”“減輕”“從輕”行政處罰案件588件、減免罰款962.2萬(wàn)元、減免企業(yè)110家。

該局堅(jiān)持事前普法、事中說(shuō)理、事后釋疑等“說(shuō)理式執(zhí)法”舉措，建立健全案后督導(dǎo)服務(wù)、整改核查、困難幫扶等機(jī)制，采取引導(dǎo)教育、指導(dǎo)建議、約談告誡等非強(qiáng)制措施，將違法問(wèn)題解決在苗頭階段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法政治效果、法治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

“下一步，我們將圍繞經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展需要，在提供企業(yè)全生命周期服務(wù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序等領(lǐng)域持續(xù)賦能加力，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。”楊和青說(shuō)。